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中國科學技術協會全國性學會管理工作條例

來源:未知 發布時間:2013-07-25 14:23 點擊: 次  [打印本頁] [關閉窗口]
第一章 總 則

  第一條 為加強對全國性學會、協會、研究會(以下簡稱全國性學會)的管理與服務,促進全國性學會的改革和發展,根據中共中央、國務院有關文件,以及中國科學技術協會(以下簡稱中國科協)章程,制定本條例。

  第二條 對全國性學會加強管理的目標是,增強全國性學會認真貫徹執行黨的路線、方針和政策的自覺性,堅持正確的政治方向和工作方針;將學會建成適應社會主義市場經濟體制,符合學會自身發展規律,充滿生機和活力的社會團體;更好地為廣大會員和科技工作者服務,為我國科技進步、經濟建設和社會發展服務。

  第三條 國家民政部是全國性學會依法登記管理部門,中國科協是全國性學會的業務主管部門,全國性學會辦事機構的掛靠單位是學會的管理部門。

  第四條 中國科協依照國家有關社團政策、法規及中國科協章程,對全國性學會實施管理和服務工作。中國科協書記處在中國科協全國委員會常務委員會(以下簡稱中國科協常委會)的領導下,負責實施對全國性學會的宏觀管理。中國科協加強與中央和國家有關部門的聯系,做好涉及科技社團有關工作的政策協調,努力為全國性學會改革和發展創造良好的外部環境和條件。根據全國性學會學科類別、活動領域和實際狀況,對全國性學會實行分類、分級、分層次管理和指導。

  第五條 全國性學會在憲法、國家現行法律、法規和學會章程規定的范圍內開展活動。中國科協根據國家有關法律、法規和學會章程,維護全國性學會的合法權益。

  第六條 按照學會評估指標體系,中國科協對全國性學會的組織建設及活動情況定期進行評估,并擇優給予支持。對做出突出貢獻的全國性學會及從事學會工作的專兼職人員給予表彰獎勵。對嚴重違反國家有關法律、法規、中國科協章程和有關條例的學會,視其情況給予通報批評、限期改正、限期整頓直至除名的處罰。

第二章 組織建設

  第七條 全國性學會必須堅持民主辦會的原則,根據學會章程規定,按期召開會員代表大會、理事會議、常務理事會議,健全常務理事會學術交流、科普、咨詢等工作委員會并充分發揮其作用。全國性學會應做到:

  1.在章程規定換屆期限前六個月,應向中國科協報送經本屆常務理事會或理事會討論通過的換屆方案。換屆前三個月,應向中國科協報送換屆會議的有關文件,由中國科協負責審核換屆準備工作。換屆理事會理事候選人和理事長候選人名單,經常務理事會或理事會討論通過,秘書長候選人須征得掛靠單位同意,在換屆前二個月報中國科協審議同意后,提交代表大會按民主程序產生。

  2.延期召開會員代表大會,須經學會常務理事會討論通過并向中國科協闡明原因,征得同意。

  3.在代表大會閉幕后三個月內,應向中國科協報送換屆會議的總結或紀要備案,并向民政部辦理法人代表變更手續。

  4.變更學會名稱及法定代表人,設置分支機構,更換或增補理事,應按章程規定的民主程序辦理,并用書面形式報中國科協備案。中國科協收到報告后應及時辦理(一般不應超過二個月期限)出具到登記管理部門申請登記或變更的證明。

  5.制訂或修改章程必須根據中國科協《全國性學會組織工作條例》進行,經報中國科協審議后,提交代表大會討論通過后實施。

  6.召開常務理事會議和重要會議的決議、紀要,應及時通告全體會員,并報中國科協備案。

  第八條 全國性學會辦事機構的管理工作:

  1.全國性學會辦事機構應在學會常務理事會領導下開展工作,認真貫徹執行常務理事會的決議。在黨、政、財務、外事、人事等方面,受掛靠單位的領導。

  2.具備條件的全國性學會辦事機構,應建立黨的組織。辦事機構黨組織受掛靠單位黨組織的領導。

  3.全國性學會辦事機構專職工作人員的思想政治工作由掛靠單位負責。

  4.全國性學會辦事機構專職工作人員的人事管理,由掛靠單位按其編制系列管理權限進行管理。

  5.全國性學會辦事機構的財務工作,接受常務理事會(及其財務工作委員會)的領導和管理,并接受掛靠單位的監督和審計。

  6.全國性學會辦事機構的外事工作,接受常務理事會(及其外事工作委員會)的領導和管理,并接受中國科協或掛靠單位外事部門的指導。

  第九條 全國性學會應加強對會員的管理和服務:

  1.會員應做到權利與義務的統一,會員的權利為有選舉權和被選舉權,對學會工作有建議權和批評權,優先參加學會有關學術活動,優惠取得學會有關學術資料。會員的義務為遵守學會章程,執行學會決議,完成學會所委托的工作,參加學會各項活動,按規定繳納會費。

  2.應制訂會員會費收取、使用和管理的規章制度,做好為會員服務的工作。

  3.建立健全會員檔案信息庫,發揮會員作用,努力把學會辦成會員之家。

  第十條 全國性學會應落實對二級機構(專業委員會、分會等)的管理和服務工作。必須確定二級機構的掛靠單位,參照本條例第八條,實行全國性學會和二級機構掛靠單位的雙重管理體制。

  第十一條 全國性學會應加強和完善組織制度建設,制定的規章制度,應報中國科協備案。重視檔案管理,積累歷史資料,加強信息庫建設。

  第十二條 中國科協實行學會活動年度檢查制度。全國性學會必須按規定和期限向中國科協報送年度工作計劃、工作總結、統計報表。中國科協對全國性學會的年度檢查,可以作為民政部年檢工作的基礎。

第三章 學術活動

  第十三條全國性學會組織學術活動時應注意做到:貫徹"百花齊放,百家爭鳴"的方針,發揚學術民主,促進學科發展,促進人才成長。

  第十四條 全國性學會每年根據學科發展、國民經濟和社會發展的需要,結合本學科、專業特點,制定年度學術活動計劃。全國性學會在章程規定專業范圍內的國內重點學術活動計劃,經常務理事會審議后,報中國科協業務主管部門備案。活動結束后三個月內,應向中國科協有關部門報送總結或會議紀要。

  第十五條 全國性學會舉辦超越學會章程規定專業范圍的學術活動,需報中國科協或掛靠單位審批。涉及重大政治、經濟、理論等社會科學方面跨學會的學術活動,經常務理事會審議,必須報中國科協或掛靠單位,由中國科協或掛靠單位征得宣傳部門同意后進行審批。

  第十六條 中國科協對多個全國性學會組織召開內容、選題重復的學術會議,可以采取促進聯合召開的宏觀調控措施。全國性學會應積極接受中國科協的委托,承辦或參加跨學會、多學科、高層次、綜合性的學術會議。

第四章 國際交流

  第十七條 全國性學會組織涉外學術活動,必須報中國科協或其他經國務院認可的、具有外事審批權限的掛靠單位審批。
  第+八條 全國性學會同境外組織合作開展交流活動,不得涉及國家機密、非對外開放地區、國家主權、領土完整,以及人權、少數民族、宗教、意識形態等社會科學領域的問題和國際上的敏感問題,不得接受境外反華反共政治團體和宗教團體的資助。

  第十九條 全國性學會申請加入國際學術組織,必須報中國科協,由中國科協審核并報國家有關部門批準。全國性學會與國外對口組織簽訂雙邊或多邊協議,不得超出本學會的專業領域,且不得與第十八條規定相抵觸,協議文本必須報中國科協國際部、學會部備案。

第五章 編輯出版

  第二十條 中國科協依據國家出版法規對全國性學會主辦的科技期刊進行管理,制定學會期刊發展規劃,負責學會的期刊申報和管理工作,并對主辦期刊進行審讀、質量監督和年檢,在政治上和技術上把關。
第二十條 全國性學會必須依法履行期刊主辦單位的職責,對所辦期刊實施具體領導和管理,負責審核期刊的重大報道內容和選題計劃,并對技術保密進行審查,在政治上和技術上承擔責任。
第二十二條 全國性學會主辦的期刊發表文章,可以收取合理的版面費,有條件的學會可以籌集學會的出版基金。

第六章 繼續教育

  第二十三條 中國科協依據國家主管部門、中國科協的各項繼續教育政策對全國性學會的繼續教育工作進行指導。確定學會繼續教育的發展方向,制定學會繼續教育規劃,指導和支持學會繼續教育工作,定期檢查和評估學會的繼續教育工作。

  第二十四條 全國性學會面向廣大學會會員和科技工作者開展繼續教育。其主要內容為:政治思想教育、知識更新和提高教育、職務規范教育、市場經濟教育、技術創新教育;其主要形式有:學術講座、專業報告會、各類培訓班、研討班、函授、刊授。

  第二十五條 全國性學會舉辦的重大繼續教育活動、涉外繼續教育項目,應報中國科協審批,并報送工作總結;舉辦的學術講座、專業報告會、各類培訓班、研討班、函授、刊授教育的年度計劃,應報中國科協備案。

  第二十六條 全國性學會籌建的各種繼續教育院、校或培培訓中心,必須按規定辦理登記注冊手續,并報中國科協備案。

第七章 科技普及

  第二十七條 全國性學會組織科普活動應做到:學術活動與科普活動相結合;面向本學科與面向全社會相結合;重點活動與利用大眾傳媒相結合。

  第二十八條 全國性學會要根據科學技術和國民經濟、社會發展的需要,社會不同層次人群的需要,結合本學科、專業的發展,參照中國科協科普規劃,制定科普規劃和年度的科普工作計劃。年度計劃應在第一季度內上報中國科協,活動結束后三個月內,應向中國科協有關部門報送總結或會議紀要。對于接受中國科協經費支持未能實施的項目應于本年內提交說明報告。中國科協有權撤回專項經費。其中多個學會舉辦的內容相近,有聯系的科普活動項目和涉外科普活動項目,應接受中國科協業務主管部門的組織協調和外事部門的審批,方可實施。學會要承擔中國科協交辦的重大科普任務。

  第二十九條 中國科協鼓勵全國性學會科普工作走社會化、群眾化的道路,積極與有關院校、科研院所、科技館、文化館、博物館共同創建長久性科普基地(夏令營基地、開放性實驗室、陳列室、科普畫廊等),有關方案報中國科協和掛靠單位備案,要根據學科、專業發展不斷更新內容。如成立管理型或經營型實體時,應按有關規定辦理科普基地管理、經營實體的登記注冊手續。其收入主要應用于開展學會科普活動。

第八章 決策咨詢

  第三十條 全國性學會在學術交流基礎上向黨和國家領導機關提供決策咨詢報告時,應同時報中國科協和掛靠單位備案。決策咨詢報告受到重視或專家建議被采納時,也應將情況及時通報中國科協和掛靠單位。

  第三十一條 全國性學會接受黨政機關或企事業單位委托組織咨詢項目時,應在項目完成后將項目執行情況向中國科協和掛靠單位備案。在接受委托組織咨詢工作時,可以申請委托單位或其他方面給予經費支持,也可以向參加咨詢調研、分析、提出咨詢意見的專家、學者和科技工作者發放必要的勞務費。

第九章 科技開發

  第三十二條 全國性學會利用自己的專業特長,開展技術咨詢和技術服務活動,要遵守國家有關政策和法規,加強內部管理。

  第三十三條 全國性學會創辦科技開發型、科技服務型經濟實體,應依法登記、經營和管理。在常務理事會領導下,對所辦實體實行經理聘任制,明晰其所有權與經營權。實體收入按一定比例上繳學會,以支持學會開展活動。

第十章資產和財務管理

  第三十四條 為保證學術活動和科普活動的正常開展,有條件的全國性學會應建立學術活動基金和科普活動基金。基金的使用與管理應經常務理事會審議同意。

  第三十五條 全國性學會接受國內機關、事業單位、企業、社會團體、個人等的捐款,應經常務理事會審議同意,并報中國科協和掛靠單位備案。捐款的使用必須經常務理事會審批。

  第三十六條 全國性學會接受境外的捐款,必須報中國科協和掛靠單位,由中國科協和掛靠單位報請中國人民銀行、民政部和有關部門審批后方可進行。

  第三十六條 全國性學會建立常務理事會領導下的民主理財與監督制度,接受掛靠單位財務管理,每年的財務狀況報告報中國科協與掛靠單位備案,以加強對學會財務活動的管理和監督。

  第三十八條 中國科協或掛靠單位按國家規定定期對學會的財務情況進行審計,其審計費用由被審計的學會支付。

  第三十九條 全國性學會擁有的固定資產應進行評估和分清隸屬關系,并完善資產管理制度。學會資產情況應按年度報中國科協和掛靠單位備案。

  第四十條 全國性學會資產發生轉移時,應得到學會常務理事會和學會專門機構的審議批準,并接受中國科協和掛靠單位的審計。

第十一章 接受政府委托工作


  第四十一條 全國性學會應積極爭取掛靠單位對學會工作的支持,爭取接受委托并承擔與學會業務性質有關的任務。

  第四十二條 全國性學會可以接受政府的委托,在評定科技成果、編制產業科技政策或專業技術標準、評審專業技術職稱、考核上崗資格及其他與全國性學會專業領域相關的工作方面發揮作用。在接受政府委托工作中,可以按規定收取合理的費用。

第十二章 附則

  第四十三條 本條例適用于被中國科協接納的具有獨立法人資格的學術性、科普性的全國性科技社會團體。

  第四十四條 中國科協的聯系團體,中國科協受民政部、國家科委委托進行資格審查并經民政部批準登記的全國性科技社團,由中國科協與掛靠單位參照此條例實施管理。

  第四十五條 各省、自治區、直轄市科協可參照本條例制訂相應的學會管理辦法。

  第四十六條 本條例經中國科協常委會通過后頒布實施。

  第四十七條 本條例由中國科協常委會負責解釋。


(1997年1月18日)

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